För två dagar sedan publicerade jag här på InBeijing en artikel med rubriken ”Vägen öppen för nya kontroversiella politiska lagar i Hongkong”. Texten varnade för två nya lagar som snart kan komma att införas i staden. Dels ett lagförslag som gör det brottsligt att visa bristande respekt mot Kinas nationalsång, dels en långt mer allvarlig och omfattande nationell säkerhetslag.
Under gårdagen blev det så känt att Peking nu avser påtvinga Hongkong denna nationella säkerhetslag utan att gå via stadens parlament, vilket vore en förutsättning för att uppehålla devisen ”ett land, två system”, som Kina använt för att styra Hongkong sedan staden överlämnades från Storbritannien 1997.
Peking har således visat att Hongkongs självstyre – garanterad enligt lag och internationella avtal – inte längre gäller. Den nationella säkerhetslagen innehåller flera gummiparagrafer som ”landsförräderi” och ”uppvigling”, vilka kan användas för att åtala personer som myndigheterna uppfattar som problematiska.
Vid en närmare titt på formuleringen av den nationella säkerhetslagen så som den just presenterades under det årliga sammanträdet av den nationella folkkongressen i Peking, så kan regeringskritiska demonstrationer nu stämplas som separatism och terrorism användas som ytterligare en löst definierad förevändning för att utföra arresteringar och utdöma fängelsestraff.
Lagen innefattar även en skyldighet att förse stadens skolelever med så kallad ”nationell säkerhetsutbildning”. Således bryter lagen mot ”ett land, två system”, som garanterar Hongkong självstyre till år 2047 i alla frågor förutom utrikespolitik och försvars.
Beslutet att köra över stadens parlament togs sedan Peking förlorat tålamodet med att Hongkongs politiker på egen hand kommer införa den nationella säkerhet, trots alla påtryckningar som utövats från Pekings håll.
Bill Bishop, författare av det inflytelserika nyhetsbrevet Sinocism, sammanfattade saken bra i sitt senaste utskick:
The National People’s Congress (NPC) opens Friday. At a press conference today the NPC spokesman Zhang Yesui confirmed that the NPC will propose a national security law for Hong Kong. This move affirms that Hong Kong as we knew it is gone and rule of law is now rule by law, with the CCP determining what the laws are and how they will be enforced. The legal complexities of how they justify imposing this law from Beijing will not get in the way of the brutal political reality.
The reaction in Hong Kong could be intense, and violent. The two central government leaders Xi installed a few months ago to manage Hong Kong affairs are hardened CCP cadres, and there are already few restraints to the behavior of the Hong Kong security services.
The international reaction will be long on rhetoric, but will there be any real action? The US may revoke some of the special treatment it gives Hong Kong, but Xi and the Party Center may believe they can act with near impunity, especially now when most countries who would oppose this move are distracted and weakened by the pandemic. They are probably right. And it will certainly be popular inside the PRC ex Hong Kong.
Vid sidan av allt detta är den nationella säkerhetslagen även formulerad på så vis att Kinas statliga säkerhetsapparat nu får verka i Hongkong. Att kinesiska säkerhetsagenter och polis tidigare inte tillåtits operera i Hongkong har varit en av de viktigaste faktorerna för att bevara stadens relativt fria samhällsklimat, men nu är det alltså slut även med det.
#NOW Wang Chen, deputy chairman of NPCSC, read out the document circulated earlier online on the resolution of building national security safeguarding mechanism in HK.
Other than introducing a national security law, Beijing will also allow national security orgs to work in HK. pic.twitter.com/l3St3Nvn2a— Xinqi Su 蘇昕琪 (@XinqiSu) May 22, 2020
6. Establishment of national security orgs in HK may bring greater impacts than the law itself. No cross-border law enforcing has long been a red line separating two systems. Lots of questions remained unanswered how the national security agents will work with local law enforcers
— Xinqi Su 蘇昕琪 (@XinqiSu) May 22, 2020
Det handlar med andra ord om ett riktigt paradigmskifte då Peking i skuggan av coronakrisen, stick i stäv mot rådande konstitution, påtvingar Hongkong en lag som på många vis utraderar de skillnader som finns gentemot fastlandskina gällande politiska och civila rättigheter. En järnhård spik i kistan, med potentiellt allvarligare följder än det utlämningsavtal som startade fjolårets långdragna och våldsamma proteströrelse.
Jag har under dagen talat med aktivister och pro-demokratiska politiker på plats i Hongkong, som är mycket uppgivna över vad som inträffat. Aktivister som är rädda för att det nu inte länger går att undvika att hamna i fängelse, och politiker som varnar för faran att lagen kommer användas som svepskäl för att diskvalificera flera kandidater i det viktiga parlamentsvalet senare i år.
Den allomfattande nationella säkerhetslagen lämnar flera frågor hängande i luften. Vad kommer hända med Hongkongs öppna internet och relativt fria medier? Hur kommer omvärlden att agera?
Detta och mer kommer jag skriva närmare om under morgondagen i en längre text som sedan skickas ut till prenumeranter av InBeijing Premium. Där kommer även lagens innehåll att förklaras närmare, samt hur denna lag tidigare stoppats på grund av protester som till och med framtvingat regeringschefens avgång.
Tills dess, var medvetna om att detta är en klar vändpunkt för det Hongkong vi känner till och håll till godo med följande reaktioner via Twitter:
Watching the fate of Hong Kong people being decided in Beijing tonight was like watching the Tiananmen Massacre in Beijing in 1989–that same feeling of powerlessness, the sadness, about the rights of people being trampled upon.
— Maya Wang 王松莲 (@wang_maya) May 21, 2020
The militancy of GT’s language also struck me, especially the phrase “at all costs”. Anyone who is familiar with the CCP’s hardline policies in Tibet and Xinjiang knows what this means. Hong Kongers are in grave danger. The UK ?? and US ?? government have to respond https://t.co/Os1ODTDBAF
— Andreas Fulda (@AMFChina) May 21, 2020
On Thursday, China proposed security laws that could effectively subvert Hong Kong’s remaining freedoms and bring it under full Chinese control. Here are some basic questions and answers on China’s action and the possible repercussions. https://t.co/375sqrujR5
— The New York Times (@nytimes) May 22, 2020
“The legislation could pass as early as next week and will bypass *ALL* of #HongKong’s usual processes.”
— Carmen Ng 吳嘉文 (@Carmen_NgKaMan) May 21, 2020
All I can say to those who wonder what a globally powerful Chinese Communist Party will look like is this: look to how it acts where it HAS power, and that will answer your question.
— Mareike Ohlberg (@MareikeOhlberg) May 21, 2020
Hong Kong activists warned that Beijing's proposal to enact new national security legislation in the semi-autonomous territory goes against the "one country, two systems" framework that allows the city to enjoy freedoms not found on the mainland. https://t.co/tgzhvMBDcP
— DW News (@dwnews) May 22, 2020
After covering Hong Kong for years, Beijing's abrupt end to its "one country, two systems" management of the city is brazen but it doesn't surprise me; especially the timing, while the rest of the world is too distracted battling a pandemic. How will the global community respond?
— Rob Schmitz 史明智 (@rob_schmitz) May 21, 2020
Beijing is really gonna regret this aggression against Hong Kong once leaders across Europe wake up and flex their muscles by…signing off on some very carefully worded letters of reprimand.
— Tanner Brown (@luoshanji) May 22, 2020
The United States condemns the PRC proposal to impose national security legislation on Hong Kong and strongly urges Beijing to reconsider. We stand with the people of Hong Kong.
— Secretary Pompeo (@SecPompeo) May 22, 2020